الشركاء

يُعد قسم الشؤون السياسية والسلام والأمن التابع لمفوضية الاتحاد الأفريقي (AUC-PAPS) ركيزة أساسية في الإطار المؤسسي للاتحاد الأفريقي، وهو مكلف بتعزيز السلام والأمن والحكم الديمقراطي والنظام الدستوري في جميع أنحاء القارة.

وفي إطار هذه المهمة، يلعب AUC-PAPS دورًا رئيسيًّا في مساعدة الدول الأعضاء على تعزيز المؤسسات الديمقراطية، وتشجيع إجراء عمليات انتخابية تتمتع بالمصداقية وتكون شاملة للجميع، فضلاً عن منع النزاعات وتخفيف حدة آثارها. ويشمل عملها تقديم المساعدة والمراقبة الانتخابية، والحكم الرشيد وحقوق الإنسان، فضلاً عن إعادة الإعمار بعد انتهاء النزاعات والعدالة الانتقالية، مما يسهم في اتباع نهج شامل لتوطيد السلام والديمقراطية.

يقود قسم AUC-PAPS عملية تنفيذ الأطر المعيارية القارية، ولا سيما الميثاق الأفريقي للديمقراطية والانتخابات والحكم الرشيد، من خلال تعزيز المعايير المشتركة ودعم دمجها في النظم الوطنية عن طريق التربية المدنية وبناء القدرات المؤسسية. يعمل القسم بالتعاون الوثيق مع الجماعات الاقتصادية الإقليمية (CER)، والآليات الإقليمية (MR)، وهيئات إدارة الانتخابات (OGE)، والشركاء الدوليين من أجل تعزيز النهج المنسقة، والتعلم من الأقران، والدعم الانتخابي المنسق في جميع أنحاء أفريقيا.

وانطلاقاً من مبادئ الملكية الأفريقية والمسؤولية الجماعية، تعمل AUC-PAPS على تيسير الحوار وتبادل المعرفة وصياغة السياسات على المستويين القاري والإقليمي. وتساهم أنشطتها في تعزيز المرونة المؤسسية، وترسيخ الشرعية الديمقراطية، وتعزيز الاستقرار والسلام على المدى الطويل في الدول الأعضاء في الاتحاد الأفريقي.

ويرأس القسم بانكول أديوي، وهو دبلوماسي نيجيري مخضرم يتمتع بخبرة تزيد عن ثلاثين عامًا في مجالات الدبلوماسية ومنع النزاعات والحكم الرشيد. وقبل انتخابه لعضوية مفوضية الاتحاد الأفريقي، شغل منصب سفير وممثل دائم لنيجيريا لدى الاتحاد الأفريقي ولدى اللجنة الاقتصادية لأفريقيا التابعة للأمم المتحدة (CEA)، حيث لعب دوراً محورياً في متابعة «أجندة 2063» وتعزيز الشراكات بين الاتحاد الأفريقي، والأمم المتحدة والمجتمعات الاقتصادية الإقليمية. وتشهد مسيرته المهنية على التزامه المستمر بالحلول التي تقودها أفريقيا، والدبلوماسية الوقائية، وتعزيز الحوكمة الديمقراطية، مما يجعله شخصية رئيسية في صياغة بنية السلام والأمن في القارة.

وزارة الخارجية والتعاون الدولي الإيطالية (MAECI) هي المؤسسة الرئيسية المسؤولة عن السياسة الخارجية لإيطاليا، والدبلوماسية الدولية، والتعاون الإنمائي، والعلاقات مع المنظمات الدولية. وفي إطار ولايتها الأوسع نطاقاً، تعمل الوزارة على تعزيز السلام والأمن والحكم الديمقراطي وحقوق الإنسان والتنمية المستدامة من خلال الشراكات الثنائية والمتعددة الأطراف. في السنوات الأخيرة، أصبحت أفريقيا أولوية استراتيجية للسياسة الخارجية الإيطالية، لا سيما بفضل المبادرات الرامية إلى تعزيز الحوار السياسي، والتعاون المؤسسي، ومنع النزاعات، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في جميع أنحاء القارة.

تلعب الوزارة دوراً مهماً في دعم المبادرات المتعلقة بالحكم والديمقراطية في أفريقيا، لا سيما من خلال التعاون مع المنظمات الإقليمية مثل الاتحاد الأفريقي. ويرتبط التزام الوزارة أيضاً بالأولويات الأوسع نطاقاً لإيطاليا وأوروبا فيما يتعلق بتوطيد السلام، والاستقرار الديمقراطي، وإدارة الهجرة، والأمن الإقليمي. وفي هذا السياق، عززت إيطاليا التزامها السياسي تجاه الاتحاد الأفريقي، لا سيما من خلال تعيين ممثل دائم لدى الاتحاد الأفريقي في أديس أبابا ومن خلال المبادرات المرتبطة بـ«خطة ماتي لأفريقيا».

وبفضل هذا الدعم، تساهم الوزارة في تعزيز نزاهة الانتخابات، والحكم الديمقراطي، ومنع النزاعات، وجهود بناء السلام في جميع أنحاء أفريقيا. وقد أتاح تمويلها، من خلال مشروع «Pro-Electoral Integrity» (دعم نزاهة الانتخابات)، الذي تعد الوكالة الإيطالية للانتخابات (AAEA) شريكاً مشاركاً فيه، تنظيم منتديات قارية لهيئات إدارة الانتخابات (OGE) وبعثات التعلم من الأقران.

وعلى نطاق أوسع، تقدم وزارة الشؤون الخارجية والتعاون الدولي الدعم السياسي والمالي للمبادرات الانتخابية والحوكمة التي تقودها الاتحاد الأفريقي، مما يعزز التعاون بين إيطاليا والاتحاد الأفريقي والمؤسسات الإقليمية الأفريقية، بما يتماشى مع الأهداف المشتركة المتعلقة بالديمقراطية والاستقرار والسلام على المدى الطويل في القارة.

المركز الأوروبي للدعم الانتخابي (ECES) هو مؤسسة مستقلة، غير سياسية، محايدة، وغير ربحية، يقع مقرها في بروكسل ويمتد نطاق عملها على الصعيد العالمي. تأسس المركز الأوروبي للدعم الانتخابي (ECES) في أواخر عام 2010 بمبادرة من فابيو بارجياكي، الذي لا يزال يشغل منصب المدير التنفيذي له. وقد نفذ المركز أنشطة في أكثر من 50 دولة، بشكل رئيسي — وإن لم يكن حصريًا — في أفريقيا والشرق الأوسط، وذلك بفضل التمويل المقدم من الاتحاد الأوروبي (EU) والدول الأعضاء فيه بشكل أساسي.

يعمل المركز الأوروبي للدعم الانتخابي (ECES) على تعزيز العملية الانتخابية والديمقراطية من خلال تقديم خدمات استشارية ودعم تشغيلي عن طريق مشاريع مبتكرة ومنهجيات للإدارة المالية. وفي إطار أنشطته، يدمج المركز تطوير القدرات والقيادة بالاعتماد على التبادل بين الأقران والتجارب المقارنة بهدف تعزيز الحوار، فضلاً عن منع وتخفيف حدة النزاعات الانتخابية. وقد أعدت ECES وقدمت استراتيجيتها المعنونة «استجابة أوروبية لدعم الدورة الانتخابية - EURECS»، والتي يتم تنفيذها باستخدام منهجيات وأدوات محددة أخرى، يبلغ مجموع حقوق التأليف فيها 22 حقًا. تعد EURECS آلية تنفيذ مبتكرة تهدف إلى القيام بأنشطة المساعدة الانتخابية والديمقراطية التي تتوافق بشكل أساسي مع القيم الأوروبية وسياسات الاتحاد الأوروبي الرامية إلى تسهيل التعاون في المجال الانتخابي بين الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء فيه وبلدانها الشريكة.

حصلت منظمة ECES على شهادتي Tcertification وISO 9001 تقديراً لشفافيتها المالية ونظامها لإدارة الجودة. وتنفذ المنظمة أنشطتها بفضل طاقم عمل دولي ومتعدد الثقافات ومتعدد اللغات. وبفضل موظفيها الذين ينتمون إلى ما لا يقل عن 60 جنسية مختلفة وقادرين على العمل بما لا يقل عن 30 لغة، فإنها تتمتع بالتنوع نفسه الذي يتمتع به الفاعلون الانتخابيون الذين تتعاون معهم في جميع أنحاء العالم. كما إن معرفتها بالواقع الميداني والابتكار الجديدة التي تعمل عبرها المنظمة تجعلها من أفضل مسدي لخدمات المساعدة الانتخابية. قامت ECES، بالتعاون مع شركاء آخرين، وبالنيابة عن الاتحاد الأوروبي، بتنفيذ مشروع «المورد الأوروبي لدعم الوساطة» (ERMES)، وهو أداة استراتيجية لدور الاتحاد الأوروبي في مجال الوساطة والحوار، حيث ساهمت ECES بخبرتها الأساسية في هذا المشروع. وكان مقر المشروع يقع داخل مقرنا الرئيسي.

كما تفخر منظمة ECES بكونها عضوًا في شبكة «مكتب الاتصال الأوروبي لبناء السلام» (EPLO) ومبادرة «فريق أوروبا للديمقراطية» (TED)، مما يعكس التزامها بالمساهمة في الجهود الأوروبية والدولية الأوسع نطاقًا في مجالات توطيد السلام، ومنع النزاعات، والحكم الديمقراطي، والمرونة الديمقراطية. تعد EPLO المنصة الأوروبية المستقلة الرئيسية التي تضم أكثر من 50 منظمة من منظمات المجتمع المدني وشبكات المنظمات غير الحكومية ومراكز الفكر العاملة في مجالات بناء السلام والوساطة وتيسير الحوار ومنع الأزمات، في حين تمثل مبادرة TED إطارًا شاملاً للاتحاد الأوروبي يهدف إلى تعزيز التعاون والتآزر بين مؤسسات الاتحاد الأوروبي، الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، وشركاء التنفيذ، والمؤسسات غير الربحية مثل ECES، ومنظمات المجتمع المدني، والأوساط الأكاديمية، وغيرها من الجهات الفاعلة الداعمة للديمقراطية في جميع أنحاء العالم. وفي هذه السياقات، تساهم ECES بخبرتها التشغيلية في مجالات المساعدة الانتخابية، والتعلم من الأقران، وبناء القدرات، ودعم الحوكمة الديمقراطية، وهي خبرة اكتسبتها من خلال الأنشطة التي نفذتها في أفريقيا والشرق الأوسط وأمريكا اللاتينية ومناطق شريكة أخرى.